Госдума запретила VPN, прокси и анонимайзеры в России. Зона доступа: в России вступил в силу закон об анонимайзерах

Законопроект предусматривает запрет сервисов, которые откажутся ограничивать доступ к запрещенным в России сайтам. Согласно документу, Роскомнадзор создаст специальный реестр запрещенных ресурсов. Когда ведомство будет фиксировать доступ на запрещенный сайт, оно потребует, чтобы провайдер раскрыл данные о владельце анонимайзера. Затем регулятор свяжется с ним и даст ему месяц на то, чтобы сервис подключился к федеральной государственной информационной системе. В случае отказа от сотрудничества анонимайзер будет заблокирован.

Согласно документу, выявлять анонимайзеры, которые дают доступ к запрещенным ресурсам, будут ФСБ и МВД. Большинство положений закона вступают в силу 1 ноября этого года, если закон одобрит Совет Федерации ФС РФ и подпишет президент страны.

Как следует из прямой трансляции пленарного заседания на сайте Госдумы, поправки в закон «О защите информации» одобрили 373 парламентария, двое проголосовали против и двое воздержались. Авторами стали депутаты Максим Кудрявцев («Единая Россия»), Николай Рыжак («Справедливая Россия») и Александр Ющенко (КПРФ).

Документ также предполагает отмену реестра блогеров. С 1 августа 2014 года в России вступил в силу закон, по которому сайты с посещаемостью более трех тысяч пользователей в сутки должны быть включены в соответствующий реестр, который ведет Роскомнадзор.

Анонимайзер — это пиратство и педофилия

Анонимайзер – это по сути средство для сокрытия информации о компьютере, пользователе и месте его нахождения. То есть, средство, изначально предназначенное для сокрытия своих действий во всемирной паутине и посещения ресурсов, содержащих противоправный или преступный контент. Запрет анонимайзеров призван поставить крест на том, что и так уже запрещено: компьютерном пиратстве, распространении экстремистских материалов и пропаганде педофилии.

Задача законопроекта - предупредить негативные последствия от использования средств обхода блокировки, в том числе распространение экстремистских материалов и другой запрещенной информации, а также нарушение исключительных прав.

Глава комитета Госдумы по информационной политике Леонид Левин ранее отмечал, что документ не вводит новые запреты для законопослушных граждан, а лишь не дает использовать сервисы для доступа к запрещенному контенту. Кроме того, в документе сделано исключение для шифрования сетей юридических лиц, использующих эти сервисы в корпоративных целях.

Комментарии экспертов о запрете анонимайзеров

Александр Литреев, специалист по кибербезопасности, интернет-предприниматель:

«Он просто не будет работать, потому что администрировать такой законопроект очень сложно, очень затратно и попросту бесполезно, поскольку стоит заблокировать доступ к одному анонимайзеру, как появится следующий, и так бесконечное количество раз. Никакому пользователю ничто не может помешать самому создать себе собственный анонимайзер. Для этого достаточно иметь 5 баксов в месяц в кармане. Можно арендовать удаленный сервер за границей, в той же Европе, и завести там собственный VPN-сервер или анонимайзер, как будет удобно, и пользоваться им. О нем никакие другие лица знать не будут - ваш личный. То есть у нас закон работает избирательно. Я думаю, в этом плане будет тоже так же: показательно заблокируют парочку анонимайзеров».

Герман Клименко, советник президента Российской Федерации:

«Никто не заставляет их раскрывать траффик, никто не заставляет их шифровать данные, никто не заставляет их раскрывать историю поисковых запросов пользователей и посещённых ими ресурсов. Вопрос только в том, что анонимайзеры не должны давать доступ на сайты, запрещенные в РФ. Тот же «Wanna Cry», который всех пугает, шифрует данные, шантажирует, вытягивает деньги, его существование возможно только благодаря тому, что он анонимный. Благодаря тому, что люди пользуются VPN и анонимайзерами».

Антон Коробков-Землянский, главный редактор информационного агентства «Молния»:

«Некоторые политические силы пытаются использовать текущую повестку для своей выгоды. Я уверен, что сейчас какие-то представители оппозиции, партии или отдельные лидеры будут использовать принятие подобных законов для того, чтобы пропиариться. Естественно, пользователи привыкли к абсолютной анархии – это и пиратский контент, когда можно найти и загрузить все что угодно… Понятно было, что государство рано или поздно начнёт регулировать эту сферу».

Шамс Уль-Хак, эксперт по сетевым группам:

«Для вербовки боевиков террористы используют соцсети. Основной упор на Facebook, Whatsapp и различные мессенджеры, вроде Telegram. Там радикалы и находят своих новых приверженцев, обучают различным террористическим навыкам. Эти ресурсы просто необходимо контролировать».

Дмитрий Гудков, оппозиционный политик и общественный деятель:

«Как можно заблокировать VPN? - Заблокировав иностранные серверы, на которые перенаправляется трафик. А что это за серверы? Их множество, и среди них есть серверы IT-гигантов - Google, Apple и т. д. Значит, вы хотите заблокировать Google. Молодцы! А вы знаете, что смартфоны, которые раздавали вам в Думе, работают на Android? А это - Google. То есть вы хотите оставить себя без связи. Впрочем, это страна переживет - но вы же хотите заблокировать практически все смартфоны в стране. Вы уверены, что Красная площадь и Охотный ряд вместят всех желающих посмотреть, какой ржавый процессор установлен в ваших головах?», – написал оппозиционер на своей страничке в Facebook.

«Второй закон еще более «прекрасен» - вы проголосовали за блокировку мессенджеров, если те не будут «идентифицировать своих абонентов»… У меня один вопрос: зачем вы это приняли? Что вам это даст? С какой стати иностранные компании должны что-то российскому государству, если в нем нет даже их представительств? Как вообще вот эти договоры помогут борьбе с террористами или оппозицией? Ответ: никак», – добавил Гудков.

Алексей Волин, замглавы Минкомсвязи:

«Полностью убрать анонимайзеры из Российской Федерации не получится, но их запрет сократит количество пользователей, прибегающих к подобным технологиям».

Анатолий Несмиян, блогер, политаналитик:

«Госдума запретила анонимайзеры. Вот так взяла и запретила. Закон так и называется: «Сгинь, нечистая». И внизу — подпись президента.

Заодно Дума запретила поисковым системам выдавать ссылки на запрещенные в России ресурсы. Собственно, можно просто запретить поисковики — скоро такими темпами незапрещенными останется только Кремлин.Ру и Сделаноунас. Тоже Ру. Ну, и пару игрушек, чтобы было чем заняться председателю правительства. Все равно ничем другим не может.

Еще одно нововведение — новый грозный запрет продавать незарегистрированные сим-карты. Вообще-то и сейчас нельзя, но теперь их будет нельзя продавать совсем. Через год придется принимать закон, по которому продавать их будет нельзя совсем-совсем.

Я начинаю примерно понимать, как именно древние укры выкопали Черное море. Там тоже было 450 неравнодушных и деятельных людей, только пыль столбом стояла, но нашелся кто-то, кто дал им вектор приложения неуёмной энергии и возглавил этот процесс.

Наши депутаты пока безвекторные — прилагают усилия во все стороны. Поэтому на выходе и получается всякая ерунда. Нанял бы их Газпром, что ли — они бы ему трубы тянули во все стороны через тайгу и по дну морскому, опоясывая планету в широтно-меридиональных направлениях. Глядишь, американцы устали бы санкции вводить ввиду бессмысленности этого занятия. В ответ на каждую санкцию наши 450 неравнодушных с их моторчиками в одном месте по тысяче километров трубы успевали бы протащить».

Мессенджеры и сим-карты

Закон возлагает на мессенджер “обязанность обеспечивать передачу электронных сообщений только тех пользователей сети Интернет,
которые идентифицированы в порядке, устанавливаемом правительством РФ”, говорится в тексте.

Установление личности пользователей будет осуществляться по номеру телефона.

Кроме того, администраторы сервисов обязуются ограничивать передачу сообщений по процедуре, которую определит правительство. В Госдуме заявляли, что пользователей будут отключать от мессенджеров по суду.

Предоставление третьим лицам сведений об абонентском номере может осуществляться только с согласия пользователей мессенджера, пояснял ранее глава профильного думского комитета Леонид Левин.

Предполагается, что новые нормы вступят в силу с 1 января 2018 года. До этого владельцы мессенджеров должны будут привести их работу в соответствие с новыми требованиями.

Услуги сотовой связи будут предоставляться только тем абонентам, достоверные сведения о которых предоставлены оператору. То есть при покупке сим-карты даже через посредника нужно будет подтверждать личные данные паспортом.

При этом операторы получили возможность на безвозмездной основе проверять информацию об абонентах, используя единую систему идентификации, квалифицированную электронную подпись, единый портал госуслуг и другие системы госорганов.

Если данные пользователя не будут подтверждены в течение 15 дней (при поступлении запроса от правоохранителей или Роскомнадзора) – оказание услуг связи будет прекращено.

Как обходить блокировки после запрета анонимайзеров и VPN

Анонимайзеры, VPN-сервисы и даже браузер Tor должны будут подчиняться новому закону и станут по большей части бессмысленными. Их владельцев обяжут блокировать запрещённые сайты. Сотрудникам компаний, где заблокированы соцсети, такие сервисы, возможно, и пригодятся, а для прочих сценариев использования они будут непригодны. Впрочем, это не значит, что желающие обойти блокировки никак не смогут это сделать. Способы всегда найдутся, хотя они и будут осложнены.

Двойной VPN

Если простой VPN не будет справляться с блокировками, можно использовать двойной VPN. К примеру, можно подключиться к серверу в США, а через него установить соединение с сервером в Германии и посещать запретные сайты. Оба VPN-сервиса будут работать законно, просто второй будет считать, что вы американец, и откроет любые сайты, не запрещённые в США.

Браузер Tor продолжит работать после принятия закона, но даже если он будет заблокирован, восстановить его работоспособность можно с помощью постоянно обновляемого списка серверов. Нужно лишь добавить список этих серверов в Tor.

Источники: bfm.ru, Фонтанка, Пятый канал, Евроньюс и др.

Использование в России средств для обхода блокировок для доступа к запрещенным сайтам с 1 ноября будет преследоваться по закону. Что такое VPN и анонимайзеры и что грозит тем, кто решит сделать вид, что он не услышал о новом законе, рассказываем в рубрике "Вопрос-ответ".

Что такое анонимайзеры?

Анонимайзеры – это специальные сайты (прокси-серверы), выступающие в роли посредника между вами и ресурсом, который вы желаете посетить. Но при этом ваш настоящий IP-адрес на сайте отследить не смогут, так как вы заглянете к ним от имени IP-адреса веб-прокси. У анонимайзера область применения у́же, чем у VPN, но по принципу работы они схожи.

А что такое VPN?

VPN - это виртуальная частная сеть, простыми словами, это технология, обеспечивающая защищенную связь логической сети поверх частной или публичной при наличии высокоскоростного интернета. При этом вся передаваемая внутри информация надежно защищается алгоритмами шифрования, которые образуют безопасные туннели. В отличие от обычной сети, VPN-подключение делает передаваемую информацию недоступной извне и защищает ее от незаконного использования.

И что, теперь нельзя пользоваться VPN-сервисами и анонимайзерами?

Федеральный закон № 276 "О внесении изменений в закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" не запрещает пользоваться VPN-сервисами и анонимайзерами. Речь идет лишь о том, что с их помощью теперь нельзя будет наведываться на запрещенные сайты.

Владельцам информационно-телекоммуникационных сетей и информационных ресурсов, посредством которых обеспечивается доступ к запрещенным в России сайтам, запрещается предоставлять возможности для их просмотра. Показ поисковиками ссылок на заблокированные интернет-ресурсы теперь тоже вне закона, в первую очередь запрет касается ресурсов порнографического и экстремистского содержания.

Таким образом, в России с помощью закона намерены бороться с распространением экстремистских материалов и другой запрещенной информации.

Кто и как это будет отслеживать?

Контроль возложен на Роскомнадзор. Комитет создаст и будет вести федеральную государственную информационную систему (ФГИС), в которой будет находиться черный список запрещенных ресурсов. При этом ФСБ и МВД получат полномочия находить сервисы, которые помогают получать доступ к заблокированным в России сайтам.

При обращении правоохранительных органов Роскомнадзор будет определять провайдера, который допускает использование анонимайзеров. Ему будет направляться уведомление в электронном виде о необходимости предоставления данных, которые позволят идентифицировать владельца анонимайзера. У провайдера будет три дня на предоставление соответствующей информации, сообщает ТАСС .

После этого Роскомнадзор будет направлять анонимайзеру требование о необходимости подключения к ФГИС. Присоединиться к системе ресурс должен будет через 30 дней. Подключиться к ФГИС по требованию ведомства также будут обязаны интернет-поисковики, работающие на территории России.

После выполнения первого требования анонимайзерам дается всего три дня для обеспечения соблюдения запрета предоставлять возможность использования в России программ и иных техсредств для получения доступа к запрещенным сайтам, а поисковикам — прекратить выдачу ссылок на них. В случае отказа последует блокировка таких сервисов.

Могут ли мне заблокировать домашний интернет, если я буду искать заблокированный сайт?

Нет. Закон, вступающий в силу с 1 ноября 2017 года, не содержит в себе оснований для блокировки домашнего интернета при осуществлении поиска запрещенных сайтов.

Нормы нового закона не будут распространяться на операторов государственных информационных систем, госорганы и органы местного самоуправления, а также на случаи использования анонимайзеров при условии, что круг их пользователей заранее определен владельцами и их применение происходит в "технологических целях обеспечения деятельности лица, осуществляющего использование".

Закон не накладывает дополнительных запретов, поскольку речь идет о сайтах, которые в России уже заблокированы.

Чего ждать от ограничений, которые Госдума приняла в спешке перед окончанием весенней сессии.

В закладки

Фото Engadget

Перед тем, как уйти на летние каникулы, Госдума приняла в третьем и окончательном чтении два резонансных закона - об в мессенджерах, а также о VPN-сервисов и анонимайзеров для обхода блокировок.

Законы ещё должен одобрить Совет Федерации и подписать президент России, однако зачастую это становится формальностью. TJ напоминает, в чём заключаются новые ограничения и как они будут работать.

Закон о VPN

Суть: Для того, чтобы обойти блокировки сайтов из реестра запрещённых на территории России, нельзя будет использовать зарубежные серверы с помощью VPN-сетей, анонимайзеров и прокси. Сервисы запрещать не планируют, корпоративные VPN под закон не попадают.

Ограничения налагаются на «Яндекс», Google и другие поисковики, которые по запросу Роскомнадзора обяжутся убирать ссылки на запрещённые ресурсы. В противном случае им грозит штраф до 700 тысяч рублей. К тому же закон упраздняет реестр блогеров, который признали неэффективным.

Механизм: За тем, как закон исполняется, будут следить ФСБ и МВД. Владельцы сервисов смогут получить доступ к «чёрному списку» сайтов. Если через какой-то из сервисов станет возможным зайти на запрещённый в России сайт, хостинг-провайдера (которого определит Роскомнадзор) обяжут раскрыть данные владельцев. Им направят уведомление, ответить на которое необходимо в следующие 30 дней. Если требования не исполнят, сервис можно будет заблокировать. Требования такие: либо ограничить доступ к своему ресурсу для жителей России, либо заблокировать для них запрещённый сайт.

Белые пятна: Закон разрешает использовать VPN в коммерческих целях, но для экспертов осталось непонятным, как именно отделять такой сценарий от использования сервисов для личных задач. Также не ясно , будут ли реагировать на требования ФСБ и МВД зарубежные хостинг-провайдеры и иностранные сервисы. Некоторые сервисы вроде Hidemy после блокировки адрес и включили переадресацию, что фактически только усложнило доступ. Вариант, при котором провайдеров обяжут устанавливать систему DPI, которая способна фильтровать трафик, представляется слишком затратным.

Закон об анонимности в мессенджерах

Суть: Мессенджеры должны идентифицировать всех своих пользователей по номеру телефона. По требованию властей владельцы мессенджеров должны как делать массовые рассылки, так и в течение суток ограничивать их. В первом случае говорится о сообщениях от госорганов, во втором - о спаме и запрещённой в России информации.

Механизм: Закон затрагивает не все мессенджеры, а только те, которые включены в реестр организаторов распространения информации (ОРИ). К примеру, там нет WhatsApp или Viber, но есть Telegram и «Агент Mail.ru». Даже опустив историю с Telegram, мессенджеры зачастую входили в список под давлением и после блокировки, как было с и Imo .

Владелец мессенджера должен заключить соглашение с оператором связи. Как предполагается, в сервисе нужно будет указать номер своего мобильного телефона и подтвердить его. Это позволит установить личность пользователя. Если руководство мессенджера не исполнит требования, его можно будет оштрафовать (на сумму до миллиона рублей) и заблокировать.

Белые пятна: Не все абоненты покупают SIM-карту в официальном порядке, что автоматически затрудняет установку их личности в мессенджере. При этом 21 июля Госдума ужесточила контроль за их продажей, запретив операторам оказывать услуги тем абонентам, чьи реальные данные не соответствуют данным из договора.

Список тех случаев, когда мессенджеры обяжут прекратить ту или иную рассылку, должно определить правительство. В законе форматы или шаблоны не указываются. Что именно укажет в этом списке правительство – неизвестно, хотя авторы закона уверяют, что речь не идёт об информации на политические темы.

Сложно сказать, как будет работать поправка о том, чтобы «не допускать передачу сообщений пользователям сервиса». Один из авторов законопроекта , что имеется в виду судебный запрет определённым пользователям пользоваться мессенджером. Другой соавтор документа указал , что речь идёт не о блокировке пользователей, а о требовании от мессенджеров «пресекать распространение незаконной информации» (например, о наркотиках, террористах, оружии, порно или «группах смерти»). Если верить этой версии, мессенджеры должны сами решать, как запрещать такую информацию.

Депутаты Максим Кудрявцев («Единая Россия»), Николай Рыжак («Справедливая Россия»), Александр Ющенко (КПРФ) внесли в Госдуму законопроект , который предлагает запретить использование на территории РФ любых специальных средств и сервисов, при помощи которых можно обходить блокировки.

Документ предлагает запретить использование «информационно-телекоммуникационных сетей, информационных систем и программ для ЭВМ для получения доступа к информационным ресурсам, в том числе сайтам или страницам сайтов в сети интернет, доступ к которым на территории РФ ограничен».

Кроме того, авторы инициативы предлагают внести поправки в КоАП, согласно которым, операторов поисковых систем будут наказывать за неисполнение обязанностей по получению доступа к информационной системе Роскомнадзора и прекращение выдачи ссылок, которые в ней содержатся. Подобное «влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пять тысяч рублей; на должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей».

Также штрафовать предлагают и владельцев «информационно-телекоммуникационных сетей, информационных систем или программ для электронных вычислительных машин, которые могут использоваться на территории Российской Федерации для обхода ограничения доступа, или владельца информационного ресурса, в том числе сайта в сети “Интернет”, посредством которого осуществляется доступ к таким информационно-телекоммуникационным сетям, информационным системам или программам для электронных вычислительных машин».

Фактически это означает, что штрафовать будут владельцев VPN и любых других средств туннелирования и проксирования трафика. Наказание для них «влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей». Или, в случае повторного совершения административного правонарушения, «наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток».

В пояснительной записке авторы законопроекта пишут, что «сложившаяся с 2012 года практика выявила недостаточную эффективность блокировок» и в сети до сих пор можно обнаружить ссылки на заблокированные ресурсы в результатах выдачи поисковых систем, а также можно использовать технологии, позволяющие получить доступ к заблокированным информационным ресурсам:

«Технологии направления трафика российских Интернет-пользователей через зарубежные серверы, анонимные прокси-серверы, виртуальные частные сети легальны, существует широкий спектр возможностей их правомерного применения, однако данные технологии используются с целью получения доступа к информационным ресурсам, доступ к которым ограничен на законном основании».

Создатели законопроекта предлагают предоставлять владельцам соответствующих сетей и программ доступ к информационному ресурсу Роскомнадзора, содержащему сведения о ресурсах, доступ к которым в России ограничен. Если же в течение 30 дней требования Роскомнадзора о запрете не будут выполнены, предлагается ограничить доступ к информационным ресурсам, предоставляющим возможность «обхода блокировок».

Свое мнение относительно данной инициативны уже высказал советник президента России по вопросам развития интернета Герман Клименко. В беседе с журналистами Lenta.ru он уточнил, что внесенный в Госдуму законопроект не подразумевает полного запрета VPN-сервисов и анонимайзеров типа Tor.

«Хороший вопрос заключается в том, будет ли данный закон эффективен, так как большинство сервисов, оказывающих такие услуги, находятся за пределами России», - отметил Клименко.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в интернете Дмитрий Мариничев в разговоре с РБК назвал «безумием» законопроект о запрете технологий для просмотра заблокированных сайтов.

«Всё это идет вразрез со здравым смыслом. В законопроекте говорится о технологиях, которые позволяют обходить блокировку. В первую очередь это VPN и анонимайзеры. Как они будут отделять VPN, который используется в коммерческих целях, от VPN, который используется для обхода блокировок? Это невозможно определить», - заявил Мариничев.

Интересный комментарий о происходящем опубликовал и Саркис Дарбинян, адвокат, руководитель «Центра защиты цифровых прав» и ведущий юрист «Роскомсвободы»:

«За последнее время в Госдуму вносилось и принималось немало дурных законов в части регулирования Интернета, но этот - один из худших. Он вполне вписывается в тренд безграмотного давления на сеть и ущемления цифровых прав человека. Но в этот раз ноги его растут не от спецслужб и регулятора, а от медиалоббистов, МКС и Ростелекома, которые тоже не прочь вслед за госорганами следить за пользователями и цензурировать контент.

Авторы законопроекта по сути предлагают возложить на поисковики дополнительные обязанности, такие же, как и у операторов связи, по ежедневной выгрузке доменов, которые надо удалять из поисковой выдачи, а технические сервисы (например, описанные на openrunet.org) блокировать, если они не обеспечивают ограничение доступа к сайтам, внесенным в многочисленные реестры Роскомнадзора. Если закон будет принят, такие инструменты, как VPN и TOR, будут полностью заблокированы на уровне операторов связи, так как очевидно, что администраторы сервисов не будут ничего фильтровать.

Законодательная инициатива асболютно нежизнеспособна. Опыт азиатских стран с репрессивными политическими режимами показывает, что даже блокировка сайтов с дистрибутивами не позволит полностью ограничить доступ пользователей к VPN сервисам, выходным узлам TOR в разных точках мира и другим средствам проксирования трафика.

Особенно смешно инициатива выглядит в свете последней новости, что по вине уязвимости системы блокировок и действий Роскомнадзора, пользователи массово лишились доступа к вполне легальным сайтам. Если бы не было этих инструментов, непонятно как пользователи вообще реализовывали свои права на доступ к информации. Когда Конституция не может защитить, на помощь приходят программные средства. Теперь нас хотят ограничить и в этом».