Bierwet: laatste wijzigingen. Regels voor de handel in bier

Vorig jaar, 2017, onderging de wetgeving op het gebied van het verkeer van alcoholische producten, in het bijzonder bier, enkele wijzigingen. De straffen voor overtredingen op dit gebied zijn aangescherpt en enkele bepalingen met betrekking tot de regels voor het verkeer van alcoholhoudende producten zijn gewijzigd.

De essentie van de wet

Het belangrijkste juridische document op het gebied van de verkoop van alcohol, en bier in het bijzonder, is in juli aangenomen door de Doema van de Russische Federatie en in november 1995 goedgekeurd door de Federatieraad van de Russische Federatie.

Structureel wordt Wet 171-FZ gepresenteerd in vier hoofdstukken, waaronder 27 artikelen. Laten we eens kijken naar de samenvatting van de wet, waarin de belangrijkste punten worden uiteengezet:

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen: reikwijdte van de wet, basisconcepten, relevante wetgeving, staatsmonopolie op de productie en circulatie van alcohol en alcohol, bevoegdheden van federale en lokale autoriteiten op dit gebied.

Lees ook de Federale Wet op het Faillissement van Individuen. Meer details

Hoofdstuk 2. Vereisten voor de productie en circulatie van bier: regels voor het gebruik van apparatuur, circulatie en levering van alcohol en alcohol, begeleidende documentatie, speciale vereisten, belastingen en etikettering, regulering van import en export van alcoholische producten, boekhouding en aangifte van productievolume, omzet en gebruik van druivenvolume (in de productie van wijn- en cognacproducten), registratieproductieapparatuur, eisen voor de detailhandel, drinkregels en -beperkingen.

Hoofdstuk 3. Licenties: soorten vergunningplichtige activiteiten, procedure voor het verlenen van een vergunning, opschorting, verlenging en beëindiging en intrekking van een vergunning, procedure voor het aantekenen van beroep tegen de weigering om een ​​vergunning af te geven.

Lees over staatsgeheimen

Hoofdstuk 4. Staatstoezicht: controle op het gebied van de productie, toezicht op de naleving van verplichte eisen, vergunningscontrole, toezicht op het gebruik van apparatuur, publieke controle, SRO van wijnmakers en wijnbouwers, bestrijding van illegale productie en handel in alcohol, beperkingen, kenmerken van de toepassing van bepaalde bepalingen van wet 171-FZ.

Zoals blijkt uit de thesisstructuur van de wet, zijn de belangrijkste onderwerpen van de regulering van deze wet de productie en circulatie van ethylproductie en alcoholische producten, evenals beperkingen op het drinken van alcohol.

Wat bier betreft, wordt in paragraaf 13.1 van deel 1 van art. 2 van wet 171-FZ geeft een definitie van deze drank, een korte beschrijving van de productietechnologie en een beschrijving van de toleranties voor de inhoud van de componenten.

Lees ook: Federale wet 261 in de nieuwste editie. Details

Ook bepaalt de “bierwet” dat technologische apparatuur voor de productie van bier en bierdranken moet worden uitgerust met automatisering die de concentratie (sterkte) van de drank meet en er rekening mee houdt, evenals het volume van de eindproducten, met een uitzondering gemaakt voor kleine brouwerijen.

Artikel 12 van de wet bepaalt dat de vereisten voor verplichte etikettering van alcoholische dranken niet van toepassing zijn op bier en bierdranken.

Ook voor bier en bierdranken in de detailhandel is een uitzondering gemaakt. In de detailhandel in alcohol en het aanbieden van openbare cateringdiensten hebben alleen organisaties het recht alcoholische producten te verkopen. Maar ook individuele ondernemers hebben het recht om bier en bierdranken te verkopen.

Volgens de bepalingen van deel 7 van artikel 16 over speciale vereisten voor de detailhandel in alcohol bij het aanbieden van openbare cateringdiensten, en voor het drinken van alcohol, is het verbod op het drinken van alcohol op openbare plaatsen ook van toepassing op bier en bierdranken. Als de drank in een vestiging is gekocht, mag deze uitsluitend in die vestiging worden geconsumeerd.

Volgens deel 9 van hetzelfde artikel van de ‘wet op de verkoop van bier’ is de regel die de verkoop van alcohol tussen 23.00 uur en 08.00 uur lokale tijd verbiedt, ook van toepassing op bier, maar de verkoop van deze drank in etablissementen (restaurants, restaurants, restaurants, enz.). bars, etc.) is toegestaan.

Federale wet op de handel in een nieuwe editie

Paragraaf 1 van artikel 18 stelt dat productie en circulatie van bier en bierdranken zijn niet vergunningsplichtig. Laten we niet vergeten dat de term “omzet” (volgens paragraaf 16 van artikel 2) aankoop, levering, opslag, transport en detailhandel omvat.

Op 1 januari 2018 eindigden de uitstel en versoepelingen die van toepassing waren op de Krim en de stad Sebastopol. Nu worden de eisen voor de productie en circulatie van alcohol op dit gebied volledig opgelegd.

Staan er sancties op het overtreden van de wet?

In juli 2017 ondertekende de president een wet tot wijziging van het Wetboek van Administratieve Overtredingen van de Russische Federatie, die voorziet in een verhoogde aansprakelijkheid voor de illegale verkoop van alcohol. De verantwoordelijkheid voor het overtreden van de regels voor de productie en verkoop van alcoholische producten is voorgeschreven in de artikelen 14.16 - 14.19 van het Wetboek van Administratieve Overtredingen van de Russische Federatie.

Laten we het uitzoeken hoe bier te verkopen onder de nieuwe wet. Bij de verkoop van flessen- en tapbier moet de verkoper de volgende hoofdpunten in acht nemen en in acht nemen:

Handelstijd. Volgens wet 171-FZ bedraagt ​​de toegestane tijd voor de verkoop van alcohol in het land 8 tot 23 uur lokale tijd. In sommige steden en regio's zijn zelfs nog strengere beperkingen ingesteld, en het nachtverbod kan ook worden aangevuld met bepaalde feestdagen waarop geen alcohol in de detailhandel mag worden verkocht, bijvoorbeeld op schoolexamendagen.

Op overtreding staat een boete van:

• Voor de verkoper - 30 - 50 duizend roebel;
• Voor de eigenaar van een winkel of winkel: 5-10 duizend roebel;
• Voor een individuele ondernemer en een rechtspersoon: tot 100 duizend roebel met inbeslagname.

Plaats van handel. Bier mag alleen worden verkocht in vaste winkels (het gebouw moet kapitaal zijn en zijn opgenomen in het uniforme vastgoedregister). Het verkopen van bier in kraampjes en kiosken is verboden. Het is ook verboden bier te verkopen in de volgende voorzieningen en in de aangrenzende gebieden: kinderinstellingen, onderwijs- en medische instellingen, sport- en culturele voorzieningen, alle soorten openbaar vervoer en de haltes ervan, benzinestations, markten, treinstations, luchthavens en andere openbare verzamelplaatsen (met uitzondering van catering), militaire installaties.

Voor het verkopen van alcohol op de verkeerde plaats wordt een boete opgelegd van:

• Van bedrijfseigenaren 10-15 duizend roebel;
• Van een rechtspersoon - tot 300 duizend roebel.

EGAIS— Uniform geautomatiseerd informatiesysteem. Organisaties en individuele ondernemers die bier kopen voor de detailhandel hoeven alleen verbinding te maken met het systeem om aankopen van groothandelshoeveelheden bij legale leveranciers te bevestigen. De verkoper moet zich registreren op de Rosalkogolregulirovanie-website. Hierna moet het systeem elke keer bevestigen dat er een batch is gekocht en het resterende product weergeven.

Voor overtreding van de procedure voor het vastleggen van informatie over de omvang van de alcoholomzet in het Unified State Automated Information System (EGAIS) worden boetes opgelegd voor de volgende bedragen:

• Voor individuen (bedrijfsmanager) - van 10 tot 15 duizend roebel;
• Voor rechtspersonen - 150.000 - 200.000 roebel.

In beide gevallen is inbeslagname van illegaal verkochte producten mogelijk.

Beschikbaarheid van een kassa. Vanaf 31 maart 2017 is het verkopen van bier, ook in de horeca, alleen mogelijk met behulp van een kassa – ongeacht het belastingregime. Het verkopen van bier zonder gebruik te maken van een kassa is strafbaar volgens artikel 14.5 van het Wetboek van Administratieve Overtredingen van de Russische Federatie. De boete bedraagt:

• Voor individuele ondernemers en hoofden van organisaties - 25% - 50% van het schikkingsbedrag, maar niet minder dan 10.000 roebel;
• Voor organisaties - van 75% tot 100% van het schikkingsbedrag, maar niet minder dan 30.000 roebel.

Leeftijd van de koper. Bij de minste twijfel over de leeftijd van de koper dient de verkoper hem te vragen een identiteitsbewijs te overleggen.

Voor de verkoop van alcoholische dranken aan minderjarigen wordt een administratieve boete opgelegd ter hoogte van het bedrag (Deel 2.1 van artikel 14.16 van het Wetboek van Administratieve Overtredingen van de Russische Federatie):

• Voor de verkoper - van 30 tot 50 duizend roebel;
• Voor een manager (officieel) - van 100 tot 200 duizend roebel;
• Voor rechtspersonen - van 300 tot 500 duizend roebel.

Het bijhouden van een register van de detailhandelsvolumes is een verplichte vereiste voor verkopers van alcohol en in het bijzonder bier. Het logboek moet dagelijks worden ingevuld.

Voor overtreding van deze verplichting of het onjuist bijhouden van de dagboeken wordt een boete opgelegd ter hoogte van:

• Voor individuele ondernemers - van 10 tot 15 duizend roebel;
• Voor organisaties - van 150 tot 200 duizend.

Bovendien moet er elk kwartaal een aangifte over de bieromzet worden ingediend bij Rosalkogolregulirovanie. Handige bestanden downloaden:

Container en zijn volume. Een sensationele innovatie van relatief recente tijden schrijft een verbod voor op de productie en verkoop van bier gebotteld in plastic containers met een volume van meer dan 1,5 liter. Deze verandering hield verband met het staatsbeleid ter bestrijding van bieralcoholisme en werd doorgevoerd om de alcoholconsumptie door de bevolking terug te dringen.

Op overtreding van deze bepaling staat een boete:

• Voor individuele ondernemers - van 100 tot 200 duizend roebel;
• Voor organisaties - van 300 tot 500 duizend.

In het geval dat illegale verkoop van alcohol door een individu, de overtreder wordt geconfronteerd met een boete van 30 tot 50 duizend roebel (artikel 14.17.1 van het Wetboek van Administratieve Overtredingen van de Russische Federatie).

Welke wijzigingen zijn er aangebracht?

De wijzigingen zijn op 1 januari 2018 in werking getreden, voorgeschreven in federale wet nr. 278-FZ van 29 juli 2017. In veel opzichten hadden de wijzigingen gevolgen voor de circulatie van medicijnen, medische producten en preparaten die alcohol bevatten.

Hieronder zullen we de wetswijzigingen die specifiek van invloed zijn op de circulatie van bier en alcoholische dranken in meer detail bespreken.

Artikel 2.3 kunst. 11 werd gepresenteerd in een andere editie. Een organisatie die alcoholische producten produceert, moet dus voor een periode van een jaar productie- en magazijnruimten bezitten, exploiteren, beheren of huren die aan de gestelde eisen voldoen en die onroerende goederen zijn.

Artikel 11 van wet 171-FZ werd ook aangevuld met clausule 8, volgens welke de productie van alcoholische dranken met een sterkte van minder dan 15% en die tonische stoffen bevatten, verboden is. Dergelijke dranken mogen alleen voor exportdoeleinden worden geproduceerd.

Clausule 1 van artikel 14 is geherformuleerd. De bepalingen ervan hadden vooral betrekking op de boekhouding van het productievolume van alcoholische producten en de procedure voor de aangifte ervan, die in detail werd beschreven in de onderafdeling van dit artikel over boetes.

Clausule 1 van artikel 26 over beperkingen op de productie en circulatie van alcohol werd aangevuld met een paragraaf waarin stond dat vanaf nu, wanneer men zich over het grondgebied van Rusland en over de staatsgrens verplaatst, hetzij te voet, hetzij met de auto of ander vervoermiddel, één persoon mag niet meer dan 10 liter ongemarkeerde alcoholproducten bevatten.

De boete voor het verspreiden van dergelijke informatie bedraagt:

• Voor burgers van 3.000 tot 5.000 roebel;
• Voor ambtenaren - van 20 duizend tot 40 duizend roebel;
• Voor rechtspersonen - van 100 duizend tot 300 duizend roebel.

Download de huidige versie van de wet

Deze informatie zal nuttig zijn voor zowel producenten als consumenten van bier en bierdranken. Bovendien kan de informatie in het artikel dienen als herinnering voor eigenaren en managers van winkels en etablissementen die deze producten verkopen.

Voor meer gedetailleerde informatie over de bepalingen van de wet bieden wij nr. 171-FZ gedateerd 22 november 1995 “Over staatsregulering van de productie en omzet van ethylalcohol, alcoholische en alcoholhoudende producten en over het beperken van de consumptie (drinken) van alcoholische producten” met wijzigingen en aanvullingen die op 1 januari 2018 in werking zijn getreden.

PROMOTIE van BEER YUG:

1. Bij bestelling van 3 of meer vaatjes bier"DON" De prijs op de factuur is 69 roebel per liter. Alleen voor de 3e kolomPRIJSLIJST

2. Bij bestelling vanaf 2 vaatjes cider"Natuurlijke dranken" De prijs op de factuur is 50 roebel per liter. Alleen voor de 3e kolomPRIJSLIJST

3. Bij bestelling vanaf 2 fusten"Scythisch goud" licht 10,0%, 4,0% OJSC "Deka" Veliky Novgorod, de korting van de dispenser bedraagt ​​6 roebel per liter. Het prijskaartje en het medaillon worden bij bestelling verstrekt.PRIJSLIJST

4. Bij het bestellen van 3 of meer vaten uit het assortiment van de Trekhsosensky-brouwerij, Ulyanovsk, ontvangt de klant een korting van 5 roebel per liter uit zijn kolom! De actie is geldig voor zowel nieuwe als oude klanten! PRIJSLIJST

5. Echte TARAN in potten van drie liter, verpakt en gezouten volgens speciaal recept. Een uniek aanbod op de snackmarkt!!

Prijs 2700 roebel per pot.

Nieuwe regels voor de detailhandel in bier vanaf 1 maart 2017

De wetten die de verkoop van bier en andere soorten alcohol reguleren, worden periodiek gewijzigd om deze te verbeteren. Wijzigingen en toevoegingen hebben betrekking op een verscheidenheid aan aspecten: productie, nieuwe technologieën, uitrusting van winkels, verkoop en verhuur van apparatuur voor het bottelen van bier, biercontainers en nog veel meer. Op 31 maart 2017 worden nieuwe wijzigingen en bepalingen in de Wet op de detailhandelsverkoop van bier van kracht.

Nieuwe eisen voor de verkoop van tapbier

De nieuwe bepalingen hebben betrekking op de specifieke kenmerken van de handel in bierproducten bij het verlenen van cateringdiensten. De veranderingen breiden de mogelijkheden uit van winkels met cateringfuncties en verbieden omgekeerd de verkoop van tapbier aan degenen die geen eten leveren.

Plaatsen waar de detailhandel in bier en alcoholische dranken verboden is
De wijzigingen hadden gevolgen voor de lijst met plaatsen die verboden zijn voor detailhandel. Het omvat:

• gebouwen die worden gebruikt door en eigendom zijn van organisaties die zich bezighouden met activiteiten op het gebied van cultuur, medische en educatieve activiteiten (Deel 1, Artikel 2, Artikel 16 van de wet);
• sportcomplexen, inclusief gebouwen en nabijgelegen gebieden (Deel 2, Deel 10, Clausule 2, Artikel 16 van de wet);
• groothandels- en detailhandelsmarkten (deel 3, clausule 2, artikel 16 van de wet);
• benzinestations en openbaar vervoer (Deel 4, artikel 2, artikel 16 van de wet);
• plaatsen waar troepen worden ingezet, militaire lichamen en formaties die de veiligheid en verdediging van de Russische Federatie garanderen, evenals de aangrenzende gebieden (Deel 5, Deel 10, Artikel 2, Artikel 16 van de wet);
• luchthavens, treinstations en nabijgelegen gebieden (Deel 6, Deel 10, Clausule 2, Artikel 16 van de wet);
• plaatsen waar er bronnen van verhoogd gevaar zijn, vastgesteld in overeenstemming met de wet, evenals nabijgelegen gebieden (Deel 7, Deel 10, Clausule 2, Artikel 16 van de Wet);
• locaties voor massa- en openbare evenementen met grote menigten burgers, evenals aangrenzende gebieden (Deel 8, Clausule 2, Artikel 16 van de wet);
• niet-stationaire verkooppunten (Deel 9, artikel 2, artikel 16 van de wet);
• gebieden grenzend aan medische en onderwijsorganisaties (Deel 10, clausule 2 van artikel 16 van de wet).

De gewijzigde wet voor bovenstaande lijst bevat uitzonderingen voor organisaties die tapbier verkopen en cateringdiensten verlenen.

Volgens de gewijzigde wet is de verkoop van bier met het verstrekken van voedsel toegestaan ​​in de gebouwen van theaters, concertzalen en in gebieden grenzend aan sportfaciliteiten, met uitzondering van wedstrijden en andere sporten waaraan kinderen en jongeren deelnemen. De lijst van openbare cateringfaciliteiten waar de detailhandel in bier is toegestaan, omvat detailhandels- en groothandelsmarkten, treinstations, luchthavens, benzinestations en aangrenzende gebieden, evenals niet-stationaire winkels.

Andere wijzigingen

De tweede wijziging betreft het verbod, dat in 2017 werd ingevoerd, op de verkoop van bier zonder de EGAIS-barcode (Deel 13, Artikel 2, Artikel 16 van de Wet) en verkoop op afstand (Deel 14, Artikel 2, Artikel 16 van de Wet ).

Een andere wetswijziging, die in maart 2017 van kracht wordt, heeft betrekking op de servicevoorwaarden. In overeenstemming met de wettelijke norm moeten bier en andere soorten alcohol die worden verkocht als onderdeel van de openbare catering, worden verkocht in faciliteiten met zalen die zijn uitgerust met al het nodige. Dergelijke objecten omvatten ook restauratiewagens, vliegtuigen en watertransport.

Een van de belangrijke regels is het openen van containers door de verkoper die alcoholische dranken verkoopt (clausule 4 van artikel 16 van de wet).

Bier of andere soorten alcohol gekocht bij een horecagelegenheid moeten ter plekke worden gedronken (paragraaf 2, achtste lid, artikel 16 van de wet).

Conclusie

Het artikel somt de belangrijkste wijzigingen op die op de laatste dag van maart in de wet zullen worden doorgevoerd. De meest grootschalige wijzigingen hadden betrekking op artikel 16 van de wet. Met de start van hun actie zullen tapbierwinkels die niet over een eigen horecagelegenheid beschikken, geen handel kunnen drijven. Organisaties en ondernemers die bier en andere alcoholische dranken verkopen via foodservices moeten zich voorbereiden op wijzigingen en aanvullingen om ervoor te zorgen dat bij de verkoop van bier aan alle noodzakelijke vereisten wordt voldaan.

Op 1 januari 2017 zijn een aantal wijzigingen van kracht geworden die gevolgen hebben voor de verkoop van alcohol. Ambtenaren hebben de verkoop van bier in plastic flessen beperkt, wat een aanzienlijke impact zal hebben op de sector. Tegelijkertijd zal de verkoop van alcohol plaatsvinden in het kader van het Unified State Automated Information System. Tegen juli zal de registratie van de verkoop van alcohol niet alleen verplicht zijn voor steden, maar ook voor kleine steden.

Verkoop van alcohol: belangrijkste wijzigingen vanaf 1 januari 2017

Wetgevers hebben de verkoop van alcoholische dranken in PET-containers groter dan 1,5 liter verboden. Tegelijkertijd gelden de beperkingen voor het hele productassortiment, hoewel het aanvankelijk de bedoeling was alleen de verkoop van bier te beperken. Wetgevers stonden ook een verlaging van de maximale containercapaciteit tot 0,5 liter toe, maar tijdens verdere discussies lieten ze dit idee varen.

Vanaf begin volgend jaar wordt de productie en groothandel van alcohol in passende verpakkingen beperkt. Het verbod op detailhandelsverkopen treedt in de tweede helft van 2017 in werking.

Overtredingen van de aangenomen wet zijn beladen met ernstige boetes. Als het volume van de fles de vastgestelde normen overschrijdt, bedraagt ​​de boete voor de organisatie 300-500 duizend roebel. Bovendien zullen ambtenaren nog eens 100-200 duizend roebel moeten betalen. boetes. Onder dergelijke omstandigheden zal de productie van alcohol in plastic containers die niet aan de normen voldoen vanaf 1 januari 2017 tot ernstige kosten leiden.

Het initiatief van ambtenaren is gericht op het verbeteren van de kwaliteit van alcoholische producten. Door het vrijkomen van alcohol in ‘grote’ plastic flessen konden veel bedrijven productietechnologieën schenden, wat de consumenteneigenschappen van de producten aantastte. Als gevolg van de consumptie van dergelijke producten ontstond er een bedreiging voor de gezondheid van burgers, merkten overheidsfunctionarissen op.

Alcoholproducenten staan ​​sceptisch tegenover het initiatief van de ambtenaren. Allereerst zullen de nieuwe regels een negatieve invloed hebben op de bierverkoop in 2017.

Strengere regels voor fabrikanten

Vanaf 2017 zullen er diverse aanvullingen komen op de regels die gelden voor alcoholproducenten. Laten we u eraan herinneren dat dit voor vandaag de volgende zijn:

— alleen rechtspersonen mogen alcohol produceren;

— productieruimten moeten aan alle normen voldoen en gehuurd of in eigendom zijn. Bovendien kan een huurovereenkomst niet worden gesloten voor een periode korter dan één jaar.

Nu is specifiek bepaald dat deze gebouwen uitsluitend stationair mogen zijn.

Sinds 2017 zal het niet tijdig betalen van administratieve boetes een reden zijn voor het weigeren of schorsen van een vergunning. Dit is een vrij strikte regel die nog niet eerder is toegepast.

Ook zullen overheidsinstanties de mogelijkheid hebben om ongeplande inspecties van fabrikanten uit te voeren, uitsluitend op basis van de analyse van de documentatie die tijdens de inspectie wordt ontvangen.

Positie van binnenlandse brouwers

Het besluit van de wetgevers om PET-containers te beperken zal een aanzienlijke klap voor de Russische brouwers betekenen. Vertegenwoordigers van het bedrijfsleven zijn nog niet hersteld van de economische crisis en kampen nog steeds met aanzienlijke financiële moeilijkheden. Bovendien zullen innovaties gevolgen hebben voor aanverwante industrieën die plastic flessen produceren.

Naast ondernemers zullen ook de regionale begrotingen met negatieve gevolgen te maken krijgen, omdat zij een aanzienlijk deel van de inkomsten zullen verliezen. Tegelijkertijd lijken de argumenten van ambtenaren die van plan zijn het volume PET-containers te beperken behoorlijk controversieel. Fabrikanten zien geen direct verband tussen productkwaliteit en het volume plastic flessen. Als wetgevers voor de gezondheid van burgers willen zorgen, is het om dit doel te bereiken voldoende om de controle op de naleving van de productietechnologie te versterken.

In dergelijke omstandigheden wendden marktdeelnemers zich tot Vladimir Poetin voor steun. Zonder overheidssteun zullen veel bedrijven niet aan hun verplichtingen kunnen voldoen en op de rand van faillissement staan.

Bovendien werden binnenlandse brouwers gedwongen zich aan te sluiten bij het EGAIS-programma, waarvoor aanzienlijke investeringen van vertegenwoordigers van het bedrijfsleven nodig waren.

Kenmerken van EGAIS

De handel in alcoholische producten moet plaatsvinden in het kader van het Unified State Automated Information System, dat vanaf 1 januari 2017 relevant blijft. Met dit automatische boekhoudmechanisme kunt u de verplaatsing en verkoop van alcohol in realtime volgen, wat een effectieve manier is om de schaduwmarkt te bestrijden.

Het verkooppunt van alcoholische dranken moet worden uitgerust met een speciale scanner die informatie uit elke fles herkent en deze informatie naar één database verzendt. Daarnaast is voor extra veiligheid een tweedimensionale barcode ontwikkeld, die op elke kassabon wordt afgedrukt. Met behulp van deze informatie kan de consument de authenticiteit van het gekochte product verifiëren.

Het gebruik van EGAIS maakt het mogelijk de kwaliteitscontrole van alcoholische producten in elke verkoopfase te verbeteren. Een ander probleem waar ambtenaren zich zorgen over maakten was het verhogen van de begrotingsinkomsten. Met behulp van dit mechanisme worden de verkoopvolumes van ‘schaduwalcohol’ verminderd, waardoor de belastinginkomsten stijgen.

Voor vertegenwoordigers van het bedrijfsleven ging de overstap naar het gebruik van EGAIS met aanzienlijke problemen gepaard. Fabrikanten zijn gedwongen hun kosten te verhogen om een ​​tijdige gegevensoverdracht te garanderen. Gezien de moeilijke financiële situatie van veel bedrijven tijdens de crisis kwamen extra investeringen voor de meeste bedrijven als een onaangename verrassing. Tegelijkertijd hadden vertegenwoordigers van het bedrijfsleven geen keus; werken zonder EGAIS te gebruiken, is beladen met ernstige boetes.

In 2017 zullen er wijzigingen van kracht worden die gevolgen hebben voor de verkoop van alcohol. Met name is vanaf 1 juli 2017 de productie van bier en andere alcohol in PET-containers waarvan het volume groter is dan anderhalve liter verboden.

Deze maatregel is gericht op het verbeteren van de productkwaliteit, zeggen ambtenaren. Op hun beurt beschouwen vertegenwoordigers van het bedrijfsleven dergelijke innovaties als schadelijk voor de ontwikkeling van de alcoholindustrie.

Bovendien moet de verkoop van alcohol plaatsvinden in het kader van het Unified State Automated Information System. Met een geautomatiseerd boekhoudsysteem kunt u het volume van de schaduwmarkt verkleinen en de controle over de authenticiteit van alcoholische producten vergroten.

Het niet naleven van de vastgestelde normen zal resulteren in ernstige boetes, waarvan het bedrag 0,5 miljoen roebel bedraagt.

Alcohol verkopen via internet

Anno 2017 blijft het illegaal, maar het Ministerie van Financiën van de Russische Federatie heeft voorgesteld dit probleem stap voor stap op te lossen. Ze zijn van plan te beginnen met de legalisatie van de verkoop van wijnproducten met beschermde geografische namen, evenals van bier en mede. Hoogstwaarschijnlijk zal dit al volgend jaar gebeuren, en vanaf 2019 zal het mogelijk zijn om legaal geëtiketteerde alcohol op internet te verkopen. Uiteraard op voorwaarde dat de ondernemer vergunningen met vergunning krijgt en zich registreert bij EGAIS.

Van alcohol tot een gezonde levensstijl

De regering maakte zich zorgen over de manier van leven van de Russen en besloot de gezondheid ervan te verbeteren. Op de website van het kabinet van ministers werd een project gepubliceerd met de luide titel ‘Vorming van een gezonde levensstijl’. Volgens het plan zou het aantal aanhangers van een gezonde levensstijl in slechts drie jaar tijd moeten stijgen van de huidige 36 naar 60 procent. We kunnen er daarom van uitgaan dat de regels voor de verkoop van alcohol in 2017 en daarna strenger zullen worden en de prijzen zullen stijgen.

Vroeg of laat vraagt ​​elke ondernemer zich af welke rechtsregels van toepassing zijn op zijn soort activiteit. Er bestaat tenslotte een verantwoordelijkheid voor het overtreden van gevestigde regels, en die is vaak behoorlijk streng, en onwetendheid over de wet ontslaat iemand, zoals we weten, niet van deze verantwoordelijkheid. De detailhandel in bier en bierdranken vormt hierop geen uitzondering.

Welke wetten reguleren de activiteiten van bierwinkels?

Allereerst zal federale wet nr. 171-FZ van 22 november 1995 (hierna de wet genoemd), ook vaak de ‘belangrijkste alcoholwet’ genoemd, ons helpen dit te begrijpen. In deze rechtshandeling worden de basisregels vastgelegd voor de productie, het verkeer en de consumptie van alcoholische producten. Tegelijkertijd schetste de wetgever een aantal significante verschillen tussen de verkoop van alcohol in principe en de kleinhandelsverkoop van bier in het bijzonder.

Het eerste belangrijke kenmerk van de bierhandel is de toegestane organisatie- en juridische vorm van de verkoper. Hoewel de verkoop van sterke alcohol alleen door organisaties wordt uitgevoerd (met uitzondering van wijn en champagne die door de fabrikant worden verkocht), is de wet in paragraaf 1 van art. 16 staat ook individuele ondernemers toe. Maar er moet vooral worden opgemerkt dat dit alleen van toepassing is op de detailhandel en de groothandel, volgens de algemene regel vastgelegd in paragraaf 1 van Art. 11, wordt eveneens uitsluitend door organisaties uitgevoerd.

Het tweede kenmerk van dit soort activiteiten is dat, volgens paragraaf 1 van Art. 18 van de wet is er geen vergunning voor vereist.

Organisaties en individuele ondernemers die zich bezighouden met de detailhandel in bier moeten in de regel aangesloten zijn op het EGAIS-systeem, maar alleen om de aankoop van groothandelshoeveelheden goederen te bevestigen van legale fabrikanten en leveranciers. Maar bevestiging van het feit dat elke fles wordt verkocht, zoals het geval is bij sterke alcohol en wijn, is niet vereist bij de verkoop van bier.

Volgens de normen van federale wet nr. 54-FZ van 22 mei 2003, om bier van de tap of op fles te verkopen, De verkoper moet een kassa gebruiken. Federale wet nr. 278-FZ van 29 juli 2017 voorziet echter in uitstel tot 1 juli 2018 voor horecagelegenheden met UTII of een patent.

Artikel 2 Art. 16 van de wet, zoals gewijzigd in 2017, stelt de regels vast voor de verkoop van tapbier en bier in het algemeen in de vorm van een aantal verboden:

- Verkoop van bier aan minderjarigen is verboden , dat wil zeggen personen jonger dan 18 jaar. Tegelijkertijd heeft de verkoper, als er enige twijfel bestaat over de leeftijd van de koper, het recht om van hem een ​​document te eisen waarin zijn meerderjarigheid wordt bevestigd. Dergelijke documenten omvatten, volgens besluit van het Ministerie van Industrie en Handel nr. 1728 van 31 mei 2017, een paspoort van een staatsburger van de Russische Federatie, een internationaal paspoort, een tijdelijke identiteitskaart, een zeemanspaspoort, een diplomatiek paspoort, een militaire ID, een rijbewijs, een fan-ID (Fan ID), enz.

- Verkoop op afstand van bier is verboden , ook via internet.

- De verkoop van bier in polymere consumentenverpakkingen (PET) met een inhoud van meer dan 1500 ml is verboden.

- De verkoop van bier is verboden in de volgende faciliteiten:

In panden die eigendom zijn van of worden gebruikt door organisaties die onderwijs- en medische activiteiten uitoefenen, waarbij activiteiten in de regio de belangrijkste (wettelijke) activiteit zijn;

In sportfaciliteiten;

Op groothandels- en detailhandelsmarkten;

In alle vormen van openbaar vervoer en bij tankstations;

Op de locaties van troepen, militaire formaties en lichamen die de verdediging en veiligheid van de Russische Federatie waarborgen, en in aangrenzende gebieden;

Op treinstations en luchthavens;

Op plaatsen waar bronnen van verhoogd gevaar bestaan;

Op plaatsen waar burgers massaal samenkomen tijdens openbare evenementen;

In gebieden grenzend aan onderwijs-, medische organisaties en sportfaciliteiten.

Voor organisaties die bier verkopen en tegelijkertijd openbare cateringdiensten verlenen, voorziet de wet echter in een aantal uitzonderingen. Zo is de verkoop van tapbier en flessenbier in het kader van het verlenen van openbare cateringdiensten toegestaan ​​in concert- en theaterzalen, parken, gebieden grenzend aan sportfaciliteiten, groot- en detailhandelsmarkten, benzinestations, treinstations, luchthavens en aangrenzende gebieden.

- De verkoop van bier in niet-stationaire voorwerpen is verboden. De stationariteit van een object wordt bepaald door de onmogelijkheid van zijn beweging zonder onevenredige schade aan zijn doel. Het object moet een sterke verbinding hebben met het land in de vorm van een fundering en verbinding met hoofdverbindingen. In dit geval moet de verbinding niet alleen fysiek zijn, maar ook juridisch: het gebouw moet worden ingeschreven in het onroerendgoedregister. De wet stelt geen beperkingen aan de oppervlakte van een winkelvoorziening. Het is dus verboden om tapbier en flessenbier te verkopen in kraampjes, kiosken, paviljoens en andere tijdelijke constructies. Dit verbod geldt ook niet voor openbare horecagelegenheden.

Artikel 9 kunst. 16 sets tijdsbestek voor de verkoop van alcoholische dranken . Zo bestaat er op federaal niveau een verbod op de verkoop van alcohol van 23.00 uur tot 08.00 uur de volgende dag lokale tijd. Dit verbod is niet van toepassing op openbare catering - cafés en restaurants, maar ook op belastingvrije winkels. Tegelijkertijd geeft de federale wetgeving lokale overheden het recht om strengere beperkingen in te voeren op de timing van de verkoop van alcohol op hun grondgebied, tot en met een volledig verbod op de verkoop. Op op dit moment In Moskou en de regio Moskou gelden federale normen.

Overtreding van deze regels is een administratieve overtreding en brengt aansprakelijkheid met zich mee. Tegelijkertijd onderscheidt de Code van de Russische Federatie inzake administratieve overtredingen drie soorten personen voor wie verschillende strafgrenzen zijn vastgesteld: individuen (verkoper), functionarissen (individuele ondernemer of hoofd van een organisatie) en juridische entiteiten.

Overtreding van de regels voor het gebruik van kassaapparatuur (Deel 2 van artikel 14.5 van het Administratief Wetboek) omvat het opleggen van een boete aan ambtenaren ter hoogte van 1/4 tot 1/2 van het bedrag van de schikking die is uitgevoerd zonder gebruik te maken van kassaapparatuur, maar niet minder dan 10.000 roebel; voor rechtspersonen - van 3/4 tot 1 van het bedrag van de afrekening met contant geld en (of) elektronische betaalmiddelen zonder gebruik van kassaapparatuur, maar niet minder dan 30 duizend roebel

Overtreding bij aangifte omzet (15.13 Wetboek administratieve overtredingen) in de vorm niet-naleving van de procedure voor het indienen van een aangifte, het missen van de deadline voor het indienen van een aangifte of het weergeven van valse informatie in de aangifte brengt voor ambtenaren een boete van 5 tot 10 duizend roebel met zich mee; voor rechtspersonen - van 50 tot 100 duizend roebel.

Overtreding van de boekhouding voor de productie en omzet van bierproducten (14.19 Wetboek van administratieve overtredingen) houdt het opleggen van een boete in aan ambtenaren van 10 tot 15 duizend roebel, met of zonder inbeslagname van producten; voor rechtspersonen - van 150 tot 200 duizend roebel met of zonder inbeslagname van producten.

Verkoop van bier in PET-containers met een volume van meer dan 1500 milliliter (clausule 4 van artikel 14.17 van het Administratief Wetboek) brengt het opleggen van een boete aan ambtenaren met zich mee van 100 tot 200 duizend roebel; voor rechtspersonen - van 300 tot 500 duizend roebel.

Overtreding van speciale vereisten en regels voor de detailhandel in alcoholische dranken (Deel 3 van artikel 14.16 van de Administratieve Code) houdt het opleggen van een boete in aan ambtenaren van 20 tot 40 duizend roebel, met of zonder inbeslagname van producten; voor rechtspersonen - van 100 tot 300 duizend roebel met of zonder inbeslagname van producten.

Verkoop van bier aan minderjarigen (Deel 2.1 van artikel 14.16 van het Administratief Wetboek) omvat het opleggen van een boete aan individuen van 30 tot 50 duizend roebel; voor ambtenaren - van 100 tot 200 duizend roebel; voor rechtspersonen - van 300 tot 500 duizend roebel.

In dit geval hoeft de zaak niet beperkt te blijven tot administratieve aansprakelijkheid. Kunst. 151.1 van het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie stelt strafrechtelijke aansprakelijkheid vast voor detailhandel in alcoholische dranken aan minderjarigen, herhaaldelijk gepleegd. Een handeling wordt als zodanig erkend als de verkoper binnen 180 dagen al administratief aansprakelijk is gesteld voor een soortgelijke handeling. Dit artikel stelt de aansprakelijkheid vast in de vorm van een boete van vijftigduizend tot tachtigduizend roebel of ter hoogte van het loon of ander inkomen van de veroordeelde voor een periode van drie tot zes maanden, of dwangarbeid voor maximaal één jaar. met ontneming van het recht om bepaalde functies te bekleden of bepaalde activiteiten uit te oefenen voor een periode van maximaal drie jaar of zonder. Opgemerkt moet worden dat alleen een individu aansprakelijk kan worden gehouden op grond van dit artikel.

Vanaf 1 juli 2017 mag het individuele ondernemers verboden zijn bier in de detailhandel te verkopen. Dit wordt met “” vermeld, verwijzend naar een wetsvoorstel van het Ministerie van Financiën. Als de wet wordt aangenomen, zal dit een grote klap zijn voor zowel kleine bedrijven als fabrikanten.

Bladwijzers

Volgens het document stelt het wetsvoorstel wijzigingen voor in artikel 171 van de federale wet inzake staatsregulering van de productie en circulatie van alcohol. Met deze wijzigingen wil het ministerie van Financiën de verkoop van bier en bierdranken, cider, poire en mede in winkels van individuele ondernemers verbieden. Alleen organisaties mogen deze drankjes verkopen.

Zoals vermeld in de toelichting op het wetsvoorstel moeten de wijzigingen worden overgenomen omdat individuele ondernemers de omvang van de bierverkoop in de detailhandel niet volledig opgeven. De auteurs van het document zeggen bijvoorbeeld dat sommige brouwerijen in 2015 meerdere malen minder biervolume hebben aangegeven dan er in de detailhandel werd verkocht.

Zoals het ministerie van Financiën heeft uitgelegd, komt dit doordat voor individuele ondernemers de boete voor het niet indienen van aangiften tientallen malen lager is dan voor rechtspersonen.

In dit verband sluiten organisaties die bier en bierdranken verkopen, om aansprakelijkheid te ontlopen, fictieve leaseovereenkomsten af ​​met individuele ondernemers voor de verkoop van deze producten.

Van de toelichting tot het wetsvoorstel

Vertegenwoordigers van brouwerijbedrijven ontvingen dergelijk nieuws met voorzichtigheid en verbijstering. Zoals gesprekspartners van de grootste bierproducenten in Rusland in de publicatie vertelden, is het besluit om individuele ondernemers te verbieden bier te verkopen ‘vergezocht’.

Bovendien is het aangeven van de bierverkoop op zichzelf “een buitensporige maatregel, aangezien alle detailhandelaren sinds juli 2016, ongeacht hun eigendomsvorm, informatie over hun omzet moeten verstrekken aan EGAIS” (het systeem van staatscontrole op de omzet van ethylalcohol en alcoholische producten).

Ook zeiden vertegenwoordigers van de bierindustrie dat het ministerie van Financiën bij het praten over het verschil in aangiften geen specifieke cijfers en statistieken verstrekte.

Als de wet wordt aangenomen die de verkoop van bier in de detailhandel voor individuele ondernemers verbiedt, zullen zowel producenten als eigenaren van winkels daar de dupe van worden. Volgens de directeur juridische zaken van SUN Inbev (Bud, Stella Artois, Staropramen, Klinskoye, etc.) Oraz Durdyev maken individuele ondernemers bijvoorbeeld minstens 37% uit van het totale volume van de winkels van het bedrijf. Brouwerij Baltika meldde dat ze samenwerken met ongeveer 100.000 individuele ondernemers in de bierdetailhandel.

Zoals bedrijfsvertegenwoordigers uitlegden, is bier in kleine detailhandelszaken een van de goederen met de hoogste marge. Daarom is het door de verkoop ervan mogelijk de prijzen voor sociaal belangrijke producten onder controle te houden. Als individuele ondernemers worden verboden bier te verkopen, zal dit ‘legale kleine bedrijven ernstig treffen’.

De winkels die gespecialiseerd zijn in de verkoop van bier zullen het zwaarst getroffen worden, inclusief de populaire winkels die bier per glas verkopen. Bovendien zal de goedkeuring van de wet kleine brouwerijen schade berokkenen die niet over de middelen beschikken om grote winkelketens te betreden, en het verkopen van producten via kleine winkels was hun enige overlevingskans.

In de zomer van 2016 heeft de Doema een wet aangenomen volgens welke brouwerijbedrijven vanaf 1 juni 2017 bier zullen produceren in plastic flessen met een volume van meer dan 1,5 liter. Toen zeiden vertegenwoordigers van de bierindustrie dat het verdwijnen van bier in plastic uit de schappen zou leiden tot een toename van de verkoop van wodka, in plaats van tot het gebruik van aluminium blikjes, zoals aluminiumproducenten hopen.

Op 29 september 2016 verlaagde het ministerie van Industrie en Handel de minimumprijs voor wodka tot 100 roebel per 0,5 liter. Zoals vermeld in het rapport van het ministerie moet de staat een aantal ‘buitensporige en ongerechtvaardigde’ beperkingen op de verkoop van alcoholische dranken opgeven.

Op 7 oktober 2016 werd een wetsvoorstel over een staatsmonopolie op alcohol ingediend bij de Doema. Volgens de wetgevers zal een staatsmonopolie op alcohol niet alleen helpen in de strijd tegen draagmoederschap, maar ook aanzienlijke inkomsten voor de staat opleveren.