Perioada de reglementare a tarifelor în industria energiei electrice este pe termen lung. Reglementare de stat (revizuire, aplicare) Perioada estimată de reglementare în industria energiei electrice

5.6.1. FORMAREA RELAȚIILOR DE PIAȚĂ ÎN SECTORUL ELECTRIC DIN RUS Structura organizatorică a industriei în timpul corporatizării și deciziile de îmbunătățire a acesteia. Tranziția Rusiei la o economie de piață, care a început în 1991, a necesitat reforme structurale în

În conformitate cu Regulamentul Serviciului Federal de Tarife, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 iunie 2004 N 332 (Colectarea Legislației Federației Ruse, 2004, N 29, Art. 3049, 2006 N 3, Art. 301, N 23, art. 4401, art. 3876), precum și în conformitate cu Decretul din 31 august 2006. 530 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru funcționarea piețelor cu amănuntul de energie electrică în perioada de tranziție a reformei industriei energiei electrice” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2006, N 37, Art. 3876) și prin decizia Consiliului de FTS al Rusiei din 24 noiembrie 2006 N r-65-e/5 Comand:

1. Aprobați Ghidul atașat pentru calcularea markup-urilor de vânzări ale furnizorilor garanți de energie electrică.

2. Prezentul ordin intră în vigoare în modul prescris.

Nr. de înregistrare 8575

Orientări
pentru calcularea suprataxelor de vânzări ale furnizorilor garanți de energie electrică

I. Dispoziţii generale

#Aceste orientări pentru calcularea majorărilor de vânzare ale furnizorilor garantați de energie electrică (denumite în continuare Ghid) au fost elaborate în conformitate cu Legea federală din 14 aprilie 1995 N 41-FZ „Cu privire la reglementarea de stat a tarifelor pentru energia electrică și termică în Federația Rusă” (Legislația reuniunii a Federației Ruse, 1995, nr. 1316; 1999, nr. 880; 2003, nr. 158; articolul 3607, 2005, nr. 1, articolul 37, nr. 49, articolul 5125, nr. 52 (Partea 1), Articolul 5597, 2006, Nr. 1, Art. și energia termică în Federația Rusă (denumite în continuare Principiile de stabilire a prețurilor) și Regulile de reglementare de stat și de aplicare a tarifelor (prețurilor). energie termică în Federația Rusă" (denumite în continuare Reguli de reglementare), aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 februarie 2004 N 109 „Cu privire la prețurile în legătură cu energia electrică și termică în Federația Rusă” ( Legislația colectată a Federației Ruse, 2004, nr. 9, art. 791; 2005, N 1 (partea 2), art. 130, N 43, art. 4401, N 47, art. 4930, N 51, art. 5526; 2006, N 23, art. 2522, N 36, art. 3835, N 37, art. 3876), precum și în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 august 2006 N 530 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru funcționarea piețelor cu amănuntul de energie electrică în perioada de tranziție a reformei industriei energiei electrice” ( Legislația colectată a Federației Ruse, 2006, N 37, Art. 3876) .

2. Orientările definesc prevederile de bază pentru calcularea majorărilor de vânzare ale furnizorilor garanți de energie electrică (denumite în continuare GS) și sunt destinate utilizării de către autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul reglementării de stat a tarifelor (denumite în continuare organisme regionale) și furnizorii de garanții.

3. Conceptele utilizate în aceste orientări corespund definițiilor date în Legea federală din 26 martie 2003 N 35-FZ „Cu privire la industria energiei electrice” și în Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 februarie 2004 N 109 „Cu privire la stabilirea prețurilor în legătură cu energia electrică și termică” și Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 august 2006 N 530 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru funcționarea piețelor cu amănuntul de energie electrică în perioada de tranziție a reformei energiei electrice industrie."

II. Prevederi metodologice de bază pentru calcularea markup-urilor de vânzări ale furnizorilor de garanții

4. Mărimea markup-ului vânzărilor GP este calculată pe baza necesității de a compensa GP pentru cheltuielile asociate activităților reglementate - furnizarea de energie electrică consumatorilor și asigurarea unui profit justificat economic.

5. În cazul în care o întreprindere de stat, pe lângă activitățile reglementate, desfășoară și alte tipuri de activități, la calcularea cuantumului primei de vânzare nu se iau în considerare costurile implementării acestora și veniturile primite din aceste activități.

6. În cazul în care, pe baza rezultatelor perioadei de reglementare de reglementare, sunt identificate cheltuieli nerezonabile ale GP din cauza îndeplinirii funcțiilor de furnizor de ultimă instanță, autoritățile de reglementare sunt obligate să ia o decizie de excludere a acestor cheltuieli din suma cheltuielilor luate în considerare la stabilirea markup-ului de vânzări al GP pentru următoarea perioadă de reglementare de reglementare.

Dacă în perioada de decontare a reglementării, medicul de familie a suportat cheltuieli justificate din punct de vedere economic care nu au fost luate în considerare la stabilirea mărimii primei de vânzare pentru perioada de decontare a reglementării, inclusiv costurile asociate cu acceptarea obiectivă și neplanificată a noilor consumatori pentru deservire din cauza publicitatea relațiilor contractuale cu aceștia și (sau) cu o creștere a prețurilor la produsele consumate în perioada de decontare a reglementării, aceste costuri sunt luate în considerare de organismul de reglementare la stabilirea mărimii primei de vânzare pentru perioada de decontare ulterioară. de reglementare (inclusiv costurile asociate cu deservirea fondurilor împrumutate strânse pentru a acoperi lipsa fondurilor).

7. Fondurile identificate din datele de raportare care nu au fost utilizate în perioada de reglementare de bază pentru elementele de cheltuieli individuale sunt luate în considerare de către autoritățile de reglementare la stabilirea unui markup de vânzări pentru următoarea perioadă de reglementare ca sursă de acoperire a cheltuielilor pentru următoarea perioadă de reglementare.

8. Organismul de reglementare, pe baza măsurilor convenite anterior cu acesta pentru a reduce costurile întreprinderii de stat în conformitate cu paragraful 8 din Fundamentele de stabilire a prețurilor, este obligat, timp de 2 ani de la încheierea perioadei de rambursare a costurilor pentru realizarea acestor măsuri, pentru a menține nivelul estimat al costurilor unitare care s-a dezvoltat în perioada anterioară reducerii costurilor.

9. Venitul brut necesar (în continuare - NRR) al întreprinderii de stat pentru perioada de reglementare pentru a acoperi cheltuielile rezonabile asociate cu implementarea activităților reglementate, ținând cont de ajustările pentru fondurile în exces (excluzând cheltuielile nerezonabile) și compensarea pentru lipsa de fonduri se calculează folosind formula:

NVV = NVV + - Delta NVV, (1) p unde: NVV este venitul brut necesar al întreprinderii de stat în perioada de facturare, p asigură compensarea cheltuielilor justificate economic pentru desfășurarea activităților reglementate și generarea de profit determinată în conformitate cu prezentele Ghid. (mii de ruble);

Delta RR - cheltuieli justificate economic ale medicului de familie, supuse rambursării (cu semnul „+”) și excluderii din RR (cu semnul „-”) în conformitate cu paragrafele 6, 7, 8 și 9 din prezentele orientări (mii ruble).

Venitul brut necesar al unei întreprinderi de stat include cheltuielile calculate pentru perioada de reglementare care reduc baza de impozitare a impozitului pe venit (cheltuieli atribuibile activităților reglementate și cheltuieli neexploatare) și cheltuieli neluând în considerare la determinarea bazei de impozitare a venitului impozit (atribuibil profitului după impozitare).

III. Calculul cheltuielilor atribuibile activităților reglementate ale furnizorilor de garanții

10. Determinarea compoziției cheltuielilor și evaluarea fezabilității lor economice se efectuează în conformitate cu Legea federală „Cu privire la reglementarea de stat a tarifelor pentru energia electrică și termică în Federația Rusă”, capitolul 25 din Codul fiscal al Federației Ruse. , Noțiuni fundamentale privind prețurile și aceste orientări.

11. Calculul cheltuielilor asociate implementării activităților reglementate se efectuează în funcție de următoarele componente:

materiale utilizate pentru nevoile casnice - pe baza standardelor actuale și a prețurilor determinate în conformitate cu paragraful 36 din Fundamentele de preț;

energie achiziționată de toate tipurile, cheltuită pentru activități reglementate, inclusiv pentru încălzirea clădirilor;

combustibil și lubrifianți pentru a asigura funcționarea transportului;

taxe de amortizare pentru renovarea imobilizărilor și imobilizărilor necorporale - conform normelor de taxe de amortizare aprobate în modul stabilit de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse și în conformitate cu procedura acceptată de calculare a amortizarii;

cheltuieli pentru remunerarea personalului - în conformitate cu paragraful 27 din Fundamentele de stabilire a prețurilor;

cheltuieli pentru reparațiile mijloacelor fixe - în conformitate cu paragrafele 14 și 36 din Bazele de stabilire a prețurilor;

plata lucrărilor și serviciilor organizațiilor terțe (cheltuieli pentru plata serviciilor de comunicații, securitate privată, utilități, servicii juridice, de informare, audit și consultanță etc.) - în funcție de nevoia de muncă (prestarea serviciilor) și de prețuri și tarife pentru aceste lucrări și servicii determinate în conformitate cu clauza 36 din Bazele de prețuri;

plăți de închiriere - pe baza compoziției proprietății închiriate și a ratelor de închiriere determinate în conformitate cu paragraful 36 din Fundamentele privind prețurile;

cheltuieli pentru călătorii de afaceri - în conformitate cu legislația Federației Ruse;

cheltuieli pentru pregătirea personalului - în conformitate cu legislația Federației Ruse;

costurile de asigurare (proprietate, răspundere, securitatea obligațiilor etc.) - în conformitate cu legislația Federației Ruse;

cheltuieli pentru crearea și funcționarea sucursalelor și reprezentanțelor necesare deservirii consumatorilor;

alte cheltuieli - în conformitate cu legislația Federației Ruse.

12. Cheltuielile nefuncționale sunt calculate în conformitate cu legislația Federației Ruse și includ:

cheltuieli pentru deservirea creditelor, plata dobânzilor la creditele atrase de Î.S. pentru menținerea necesarului de capital de lucru, pentru dezvoltarea tehnologiilor Î.S. (achiziționarea de echipamente, software și crearea bazelor de date de consumatori);

rezerva pentru datorii indoielnice. Conturile de încasat pot fi incluse în rezerva pentru datorii îndoielnice. Plata datoriilor îndoielnice, pentru rambursarea cărora s-a constituit o rezervă, inclusă în majorarea vânzărilor în perioada de reglementare anterioară, este recunoscută ca venit și este exclusă din venitul brut necesar în următoarea perioadă de reglementare, ținând cont de plata impozitul pe venit;

Repartizarea cheltuielilor specificate la paragrafele 11, 12 între tipurile de activități desfășurate de furnizorul de ultimă instanță se realizează în conformitate cu politicile contabile adoptate de organizație.

13. La calcularea mărimii primei de vânzare pentru desfășurarea activităților reglementate, valoarea profitului (cheltuieli care nu sunt enumerate la paragrafele 11 și 12 din prezentele Ghiduri) necesară pentru a asigura întreprinderii de stat fonduri pentru deservirea capitalului atras și împrumutat, fonduri pentru dezvoltare, pentru plata dividendelor și finanțare se ia în considerare în detrimentul profitului altor cheltuieli rezonabile pentru următoarele componente:

Impozite și alte plăți și taxe obligatorii plătite din profit - în conformitate cu legislația fiscală a Federației Ruse;

Investiții de capital - pe baza programului de dezvoltare al organizației - furnizorul de ultimă instanță, aprobat în modul prescris (programele de dezvoltare, de regulă, conțin: o listă de obiecte, volumul investițiilor, momentul dezvoltării acestora, sursa investițiilor (depreciere, profit, fonduri împrumutate etc.), calculul perioadei de amortizare a investițiilor);

Cheltuieli pentru nevoi sociale - în conformitate cu legislația Federației Ruse;

Dividende pe acțiuni - în conformitate cu legislația Federației Ruse;

Profit în alte scopuri (cu explicație) - în conformitate cu legislația Federației Ruse.

IV. Calculul sumei cotelor de vânzare ale furnizorilor garanți

14. Valoarea adaosului de vânzare GP plătit de consumatorii din grupul tarifar „populație”, S_GP_n, se calculează folosind formula:

NVV GP S = ------ (2) GP E n total unde: NVV este venitul brut necesar al GP în perioada de reglementare a GP;

E este volumul total de energie electrică în perioada de facturare de reglementare generală, furnizat de către GP tuturor consumatorilor.

15. Calculul ratelor de majorare a vânzărilor GP plătite de consumatorii din toate grupele tarifare, cu excepția consumatorilor din grupul „populație”, se efectuează după cum urmează.

NVV_GP, format din fonduri primite de la toți consumatorii, cu excepția consumatorilor din grupa tarifară „populație” (denumită în continuare NVV_ost), se calculează folosind formula:

NVV = NVV - NVV (3), ost GP us NVV = C x E (4), us GP us n tp otp NVV = NVV + NVV (5), ost ost mp NVV = NVV x K (6), ost ost unde NVV este ponderea NVV_GP, formată din fonduri primite de la noi de consumatorii grupului tarifar „populație”;

Autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul reglementării de stat a tarifelor, în termen de o săptămână de la momentul aprobării marjului de vânzare pentru furnizorii de garanții, prezintă FTS al Rusiei materiale justificative pentru determinarea valorii coeficient utilizat la calcularea markup-ului de vânzări specificat.

16. Tariful primei de vânzare pentru deservirea unui punct de furnizare a energiei electrice către consumatorii GP - S_tp se calculează după cum urmează:

Tp NVV ost C = --------, (7), tp 12 x Ch tp Ch - numărul de puncte de furnizare a energiei electrice către consumatorii întreprinderilor de stat - tp persoane juridice, inclusiv organizații de rețea. Mai mult, în cazurile în care cumpărătorii sunt organizații de rețea care achiziționează energie electrică de la întreprinderea de stat, numărul punctelor de livrare pentru fiecare organizație de rețea este considerat egal cu unul.

17. Cota primei de vânzare GP pentru asigurarea furnizării unui kWh de energie electrică către consumatori se calculează folosind formula:

Otp NVV ost S = -------- (8) e E ost unde E este furnizarea de energie electrică în perioada estimată de reglementare ost către consumatorii întreprinderilor de stat, cu excepția consumatorilor din categoria „populație” .

18. Pentru a calcula mărimea primei de vânzare se folosesc tabelele de calcul prezentate în Anexă.

Aplicație
la Instrucţiunile metodologice
pentru calcularea cotelor de vânzare
garantarea furnizorilor
energie electrica

tabelul 1

Calculul costurilor cu forța de muncă

Aplicație
la Instrucţiunile metodologice
pentru calcularea cotelor de vânzare
garantarea furnizorilor
energie electrica

tabelul 2

Calculul cheltuielilor de amortizare pentru refacerea mijloacelor fixe de producție

Aplicație
la Instrucţiunile metodologice
pentru calcularea cotelor de vânzare
garantarea furnizorilor
energie electrica

tabelul 3

Costurile de producție și vânzare atribuibile serviciilor unui furnizor garant, care reduc baza de impozitare a impozitului pe venit

Aplicație
la Instrucţiunile metodologice
pentru calcularea cotelor de vânzare
garantarea furnizorilor
energie electrica

tabelul 4

Cheltuieli neexploatare atribuibile serviciilor furnizorului garant, reducând baza de impozitare pe venit

Aplicație
la Instrucţiunile metodologice
pentru calcularea cotelor de vânzare
garantarea furnizorilor
energie electrica

tabelul 5

Calculul surselor de finanțare a investițiilor de capital

Aplicație
la Instrucţiunile metodologice
pentru calcularea cotelor de vânzare
garantarea furnizorilor
energie electrica

tabelul 6

Certificat de finanțare și dezvoltare a investițiilor de capital

Aplicație
la Instrucţiunile metodologice
pentru calcularea cotelor de vânzare
garantarea furnizorilor
energie electrica

tabelul 7

Calculul profitului necesar

Aplicație
la Instrucţiunile metodologice
pentru calcularea cotelor de vânzare
garantarea furnizorilor
energie electrica

tabelul 8

Calculul sumei justificate din punct de vedere economic a markup-ului de vânzare a furnizorului de garanție

Ordinul Serviciului Federal de Tarife din 24 noiembrie 2006 N 302-e/5 „Cu privire la aprobarea Ghidurilor pentru calcularea markupurilor de vânzare ale furnizorilor garantați de energie electrică”

Nr. de înregistrare 8575

Într-adevăr, o astfel de problemă există. Atât rezidenții, cât și companiile de administrare contactează adesea Comitetul nostru cu privire la prezentarea facturilor de la diferite companii pentru plata în aceeași clădire. Astfel de situații, de regulă, sunt asociate cu reticența organizațiilor de a-și pierde fondul de locuințe cu mai multe apartamente și, prin urmare, sunt folosite toate mijloacele, inclusiv confiscarea neautorizată, manipularea deciziilor adunării generale a proprietarilor etc...

În conformitate cu Codul locuinței al Federației Ruse, într-o clădire de apartamente, rezidenții dețin nu numai apartamente (locuri rezidențiale), ci și proprietăți comune într-o astfel de clădire. În acest caz, cota din dreptul de proprietate comună asupra proprietății comune într-un bloc de locuințe al proprietarului spațiilor din această clădire este proporțională cu dimensiunea suprafeței totale a spațiilor specificate. In consecinta, proprietarul este obligat sa intretina atat spatiul de locuit (apartamentul) in stare corespunzatoare cat si sa participe la intretinerea proprietatii comune. Pentru a face acest lucru, ghidați de Regulile pentru întreținerea proprietății comune într-un bloc de apartamente...” aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 august 2006 nr. 491, proprietarii în cadrul unei adunări generale trebuie să stabilească alcătuirea proprietății comune din casă și aprobă tariful pentru întreținerea și repararea spațiilor de locuit. Trebuie menționat că acest tarif se aplică numai proprietății comune a proprietarilor, care include, de exemplu: un sistem complet de încălzire, inclusiv într-o zonă rezidențială, luând în considerare dispozitivele de încălzire, un sistem de alimentare cu apă, inclusiv coloane și ramificații. la primul dispozitiv de închidere (inclusiv), canalizare, inclusiv ascensoare și ieșiri. Cu alte cuvinte, dacă luăm în considerare doar comunicațiile de inginerie, atunci proprietatea comună va include toate echipamentele mecanice, electrice, sanitare și de altă natură situate într-o clădire de apartamente în afara sau în interiorul incintei și care deservește mai mult de o clădire rezidențială și (sau) nerezidențială. (apartament)..